乡村是国家安全的战略纵深,是国家治理的“神经末梢”。在全面推进乡村振兴、守牢各领域安全防线的进程中,退役军人出身的“兵支书”已然成为基层一线不可或缺的中坚力量。临沂市兰山区汪沟镇立足本地红色底蕴与兵员优势,择优选拔退役军人担任村(社区)党组织书记,全镇村党组织书记中“兵支书”占比达到 70%,远高于全国平均水平,打造出“兵雁领航、全域发力”的基层治理与乡村发展样板。这支平均年龄更小、学历层次更高、作风素养过硬的队伍,将军人忠诚担当、敢打敢拼、甘于奉献的优良特质扎根乡土,既带领群众深耕产业、增收致富,也全方位守护乡村政治、社会、文化、边疆、生态、粮食等各领域安全。实践充分印证,“兵支书”是党和国家的宝贵财富,是筑牢乡村国家安全屏障、推进中国式现代化的重要力量。
习近平总书记深刻指出:“统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。” 脱下军装、扎根田野的“兵支书”群体,把部队锤炼的政治品格、过硬作风融入基层治理全过程,化作守护乡村平安稳定、护航乡村全面振兴的“钢铁长城”。结合各地实践,“兵支书”在守护乡村多领域安全、赋能乡村发展中发挥着不可替代的重要作用。
一、政治安全的 “压舱石”:以绝对忠诚筑牢基层战斗堡垒
政治安全是国家安全的根本,乡村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,直接关系党的执政根基。“兵支书”凭借军旅生涯铸就的绝对忠诚,成为维护乡村政治安全最可靠的力量。
截至 2025 年,全国约有39.9万名退役军人进入村(社区)基层两委,其中担任村(社区)党组织书记的超过10万人。江西省有 3479 名退役军人担任村(社区)党组织书记,占比达 16.66%;湖南省有 4396 名退役军人担任村(社区)党组织书记,占全省同岗位总数的 3.49%。而临沂市兰山区汪沟镇30个行政村中有21个村由退役军人担任党支部书记,占比 70%,队伍平均年龄 48 岁,较普通村书记年轻 5 岁,大专及以上学历占比 65%,呈现年轻化、高知化、专业化特点。当地严格把好政治首关,优先选用立功受奖、立场坚定的退役军人,同时建立80人的后备人才库,通过常态化培训、导师帮带、一线锻炼,持续建强基层带头人队伍。全体“兵支书”带头规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,常态化宣讲党的路线方针政策,传承红色精神,以严明纪律和公正作风赢得群众信任,不断夯实基层党组织战斗堡垒。

金鸡笼村党总支书记杨广奇(图片来源于退役军人事务部)
安徽广德市新杭镇金鸡笼村党总支书记杨广奇,放弃红火事业回乡任职,面对集体经济为零的软弱涣散村,以军人韧劲重构组织体系,优化村“两委”班子,创新治理模式。短短数年,让落后村变身长三角数字茶园 “第一村”,村集体经济突破 200 万元,村党总支获评安徽省“五个好”村级党组织标兵称号。贵州黔东南州丹寨县龙泉镇马寨村党支部书记陈绍海加入“老兵宣讲团”,结合从军经历,用通俗 “兵言兵语” 开展宣讲 50 余场,让党的创新理论走进千家万户,让党的声音传遍田间地头。
二、粮食安全的 “守护人”:以硬核担当端牢中国饭碗
粮食安全是“国之大者”,农业是国家安全的基础,保障粮食安全是极端重要的政治任务。广大“兵支书”主动扛起责任,坚守耕地红线,推广现代农业技术,壮大乡村集体经济,全力践行“藏粮于地、藏粮于技”战略。
临沂市兰山区汪沟镇的“兵支书”立足农业强镇定位,牵头成立党支部领办合作社,推动农业规模化、品牌化发展。全镇建成标准化蔬果大棚 2000 余亩,培育多个特色农产品品牌,发展林果、花卉苗木等产业,带动农户户均年增收15万元,稳稳守住区域 “绿色粮仓”。同时延伸产业链条,联动发展特色产业,以产业兴旺夯实粮食安全根基。
四川眉山市彭山区公义镇欣荣村党委书记闵锡阳,带领班子腾退 1900 余亩低效经果林,全力推进高标准农田建设,打造数智水稻示范基地,大幅缩短育秧周期,辐射带动区域粮食产业提质增效。福建建瓯市东峰镇大房村党支部书记吴仁斌牵头成立种植专业合作社,建成粮食烘干仓储中心,彻底解决当地群众“晒粮难、储粮难”问题。广东湛江市遂溪县洋青镇团结村党支部书记邓章雄打造万亩番薯种植基地,同时投身“北豆南移”国家战略,建成大型大豆育种繁种基地,助力国家粮油产业发展。
调研数据显示,2020—2024 年,有“兵支书”的 10262 个村(社区),集体经济收入从 5.27 亿元增至 9.56 亿元,累计增幅 81.4%,较无“兵支书”的村(社区)高出 14.46%;村民人均可支配收入增幅达 24.3%,同样高于普通村居。汪沟镇的实践也印证了这一优势,全镇30个行政村集体经济收入全部突破10万元,21个“兵支书” 所在村集体收入超 30 万元,部分示范村突破 60 万元,发展成效十分显著。
三、社会安全的 “稳定器”:以军人作风守护平安乡村
社会安全是国家安全的重要保障,基层安则天下安“兵支书”将军事化管理经验融入基层治理,创新治理模式、提升应急处突能力,把矛盾化解在基层,把风险阻挡在萌芽。
在基层治理中,汪沟镇“兵支书”充分发挥执行力强、群众威信高的优势,在疫情防控、防汛抗旱、人居环境整治等急难险重任务中冲锋在前。他们主动排查化解邻里、土地等各类矛盾,常态化开展环境整治,打造生态宜居、平安和谐的乡村环境,成为基层治理的主力军。
四川仁寿县黑龙滩镇四海社区党委书记肖从德设立“老兵调解室”,依托退役军人力量化解基层矛盾。江西抚州市组建起76支、1175人的 “老班长警务队”,实行军事化管理,累计开展治安巡逻千余次,化解矛盾纠纷1720 起。面对自然灾害,“兵支书”更是挺身而出:内蒙古呼和浩特市武川县徐瑞在暴雨山洪灾害中,49分钟安全转移全村群众,实现零伤亡;广东惠州市陈捷文在山体滑坡险情中,快速组织群众撤离,用行动诠释“退役不褪色”的军人本色。
四、文化安全的 “捍卫者”:以红色基因铸魂育人
文化安全是国家安全的精神支撑,乡村文化是中华优秀传统文化的根脉。“兵支书”作为红色基因的传承者,深挖红色资源、弘扬文明新风、促进民族团结,为乡村振兴注入精神力量。
汪沟镇地处沂蒙革命老区,当地 “兵支书”深挖本土红色文化,传承沂蒙精神与军人优良作风,常态化开展红色教育,引导群众感党恩、听党话、跟党走,同时带头抵制大操大办等陈规陋习,引领淳朴文明的乡风民风。
山东菏泽市张景宪十七年如一日为无名烈士寻亲,自费建设红色基因传承馆;四川达州市梁军修复革命旧址,打造红色学堂,走出 “红色 + 农旅”融合发展之路。河北河间市石炳启、贵州贵阳市王光辉分别以零彩礼改革、积分制管理推进移风易俗,让文明新风落地生根。在民族地区,广东清远市雷健、湖南怀化市李述均等“兵支书”搭建沟通平台,促进各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识。
五、边疆安全的 “守护神”:以血肉之躯筑起钢铁长城
边疆安全是国家安全的门户,关系国家主权与领土完整。扎根边境一线的“兵支书”,带领边民践行“种地就是站岗、放牧就是巡边” 的理念,构筑起党政军警民“五位一体”的强边固防防线。
西藏阿里地区次仁罗布退伍后坚守家乡守边一线,组建党员义务巡逻队,全村户户参与护边巡边;广西崇左市黄焕平带领巡边先锋队,常年坚守13公里边境线,排查各类安全隐患;云南保山市余华亮推行“国旗工程”,组建多支护旗队,定期举行升旗仪式,厚植边境群众爱国情怀。一代代边疆“兵支书”以坚守为盾,守护祖国边境安宁。
六、生态安全的 “建设者”:以绿色理念守护绿水青山
生态安全是国家安全的重要组成部分,乡村是生态文明建设的主阵地。“兵支书”践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹生态保护与产业发展,实现生态、经济、社会效益共赢。
临沂市汪沟镇依托生态优势,大力发展花卉苗木、乡村文旅、光伏发电等绿色业态,曹家庄村建成全市首个 “源网荷储” 一体化 “零碳村”,年发电 193.6 万度,既保护生态环境,又让群众享受绿色发展红利。
福建宁德市林燚炜创新立体种植模式,盘活林地资源,打通产销链条;湖南郴州市雷凌峰组建联防队伍,运用“人防 + 技防”守护候鸟迁徙通道;贵州毕节市夏时旻打造 “水陆空”生态循环产业链,发展特色种养殖产业,实现生态保护与村民增收双向发力。
七、聚力赋能,让 “兵支书” 在新征程上绽放更大光彩
从保家卫国的军人到乡村振兴的“领头雁”,从国家安全的守护者到群众的贴心人,“兵支书”队伍用忠诚与实干书写了新时代的担当答卷。
以临沂市汪沟镇为代表的各地实践证明,用好“兵支书”力量,是建强基层组织、破解乡村发展难题、筑牢乡村安全屏障的有效路径。但同时也要看到,当前部分地区仍存在兵支书能力适配不足、产业层次偏低、后备人才储备紧张、激励保障机制不完善等问题,制约队伍作用进一步发挥。
站在新的历史起点,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作和“三农”工作的重要论述,多措并举建强用好“兵支书” 队伍。一是开展精准化订单式培训,补齐农业技术、市场运营、电商直播等能力短板;二是推动产业提档升级,延伸产业链、培育特色品牌,大力发展新业态,增强乡村发展后劲;三是拓宽选人渠道,出台扶持政策吸引优秀退役军人返乡,建强后备人才库;四是健全激励考核机制,优化薪酬待遇、晋升渠道与表彰体系,激发干事创业活力。
要持续发挥 “兵支书”政治过硬、作风优良、敢闯敢干的独特优势,引导他们在维护政治安全、保障粮食安全、守护社会安全、捍卫文化安全、筑牢边疆安全、建设生态安全等各个领域主动作为。
全体上下要凝聚共识、汇聚合力,用心用情用好这支宝贵力量,全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,持续筑牢国家安全坚固屏障,共同谱写新时代强国建设、民族复兴的壮丽篇章。(来源:老兵网 作者:王剑锋)













